{"id":12788,"date":"2024-01-12T10:30:41","date_gmt":"2024-01-12T09:30:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cmalleida.com\/?p=12788"},"modified":"2024-01-12T10:30:41","modified_gmt":"2024-01-12T09:30:41","slug":"los-colegios-de-mediadores-presentan-diez-alegaciones-al-anteproyecto-de-ley-de-creacion-de-la-autoridad-independiente-de-defensa-del-cliente-financiero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cmalleida.com\/es\/los-colegios-de-mediadores-presentan-diez-alegaciones-al-anteproyecto-de-ley-de-creacion-de-la-autoridad-independiente-de-defensa-del-cliente-financiero\/","title":{"rendered":"Los Colegios de Mediadores presentan diez alegaciones al Anteproyecto de Ley de creaci\u00f3n de la Autoridad Independiente de Defensa del Cliente Financiero"},"content":{"rendered":"

05\/01\/2024<\/strong>. El Consejo General de Mediadores ha presentado una bater\u00eda de diez alegaciones al anteproyecto de ley de creaci\u00f3n de la Autoridad Independiente de Defensa del Cliente Financiero. Las propuestas de modificaci\u00f3n forman parte de su funci\u00f3n consultiva y de propuesta como \u00fanica corporaci\u00f3n de derecho p\u00fablico del sector asegurador.<\/p>\n

Las observaciones de los Colegios de Mediadores proponen modificar art\u00edculos del anteproyecto relacionados con las \u00e1reas de organizaci\u00f3n, cooperaci\u00f3n con otros \u00f3rganos, \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n y exclusiones, sistema de resoluci\u00f3n extrajudicial de conflictos y tramitaci\u00f3n de resoluciones.<\/p>\n

a) Cooperaci\u00f3n con otros \u00f3rganos<\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 50 recoge la Cooperaci\u00f3n con el Ministerio de Econom\u00eda, Comercio y Empresa, el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, y las autoridades supervisoras de conducta en el sector financiero.<\/p>\n

El Consejo General entiende que se debe incluir a la Direcci\u00f3n General de Seguros como se contempla en el art\u00edculo 51, para la comunicaci\u00f3n de posibles infracciones de normas de conducta.<\/strong><\/p>\n

b) \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n y exclusiones<\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 3 recoge como exclusiones:
\n\u201ca) El incumplimiento o cumplimiento defectuoso de un contrato financiero diferente a las vulneraciones de normas de conducta, o de las buenas pr\u00e1cticas o usos financieros, o del establecimiento de cl\u00e1usulas contractuales abusivas; el deficiente trato comercial en la prestaci\u00f3n de los servicios o la negativa a la concesi\u00f3n de financiaci\u00f3n o a la suscripci\u00f3n de un contrato financiero de cualquier naturaleza.\u201d (…)<\/p>\n

\u201cg) En relaci\u00f3n con el \u00e1mbito de las reclamaciones sobre seguros: (i) contratos de grandes riesgos definidos en el art\u00edculo 11 de la Ley 20\/2015, de 14 de julio, excepto en el caso de los seguros de veh\u00edculos mar\u00edtimos, lacustres y fluviales y de su responsabilidad civil, cuando el tomador o el asegurado tengan la consideraci\u00f3n de consumidor; (ii) cuando la reclamaci\u00f3n o queja se fundamente en una controversia cuya resoluci\u00f3n requiera necesariamente la valoraci\u00f3n de expertos con conocimientos especializados en una materia t\u00e9cnica ajena a la normativa de transparencia y protecci\u00f3n de la clientela o a las buenas pr\u00e1cticas y usos financieros.\u201d (…)<\/p>\n

\u201ch) Seguros colectivos o planes de pensiones que instrumenten compromisos por pensiones de las empresas con sus trabajadores o beneficiarios, que no se refieran a la condici\u00f3n de cliente de servicios financieros de las entidades aseguradoras o de entidades gestoras de fondos de pensiones.\u201d<\/p>\n

El Consejo General entiende que dichas exclusiones deben de ser revisadas al vaciar de contenido la pretensi\u00f3n de la Directiva 2013\/11\/UE relativa a la resoluci\u00f3n alternativa de litigios en materia de consumo. Adem\u00e1s, no resuelven el problema de falta de rapidez de los procesos judiciales, ni dan garant\u00edas al consumidor de un sistema \u00e1gil y resolutivo.<\/strong><\/p>\n

Asimismo, se pone de manifiesto que la exclusi\u00f3n de la letra g) es lo que el art\u00edculo 38 de la Ley 50\/1980 de Contrato de Seguro pretende resolver, motivo por el cual se vaciar\u00eda de contenido este art\u00edculo.<\/strong><\/p>\n

c) Sistema de resoluci\u00f3n extrajudicial de litigios <\/strong><\/p>\n

Sobre el art\u00edculo 5 que se refiere al sistema de resoluci\u00f3n extrajudicial de litigios, el Consejo General entiende que puede haber un conflicto competencial, ya que la materia de consumo corresponde a Comunidades Aut\u00f3nomas, por lo que establecer un sistema nacional, podr\u00eda generar ciertas disonancias.<\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 5 recoge varios apartados que tambi\u00e9n son motivo de alegaci\u00f3n por parte de los representantes de la Mediaci\u00f3n espa\u00f1ola, en concreto los siguientes:<\/p>\n

\u201c3. Las resoluciones vinculantes podr\u00e1n ser recurridas ante la jurisdicci\u00f3n civil conforme a lo previsto en el art\u00edculo 45.<\/p>\n

4. El cliente y la entidad financiera podr\u00e1n plantear de nuevo el litigio ante la jurisdicci\u00f3n civil para el reconocimiento de sus derechos en los casos de resoluciones no vinculantes favorables, en caso de no ser aceptadas estas por la entidad financiera, o desfavorables.\u201d<\/p>\n

El Consejo General considera que esta redacci\u00f3n puede dar lugar a error, pues en otros art\u00edculos se indica que se podr\u00e1\u0301 interponer recurso contencioso administrativo. Adicionalmente, en las resoluciones vinculantes, no se especifica si el recurso a la v\u00eda civil debe de ser interpuesto por el propio cliente o por la entidad financiera. Teniendo en cuenta que el objeto de esta norma es ofrecer un mecanismo \u00fatil a los consumidores para resolver extrajudicialmente los conflictos, puede ser no adecuado remitir al procedimiento judicial para recurrir una resoluci\u00f3n vinculante.<\/strong><\/p>\n

d) Tramitaci\u00f3n de resoluciones <\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 41 recoge el contenido y alcance de las resoluciones de la siguiente manera: \u201cContra la resoluci\u00f3n de imposici\u00f3n de multa cabr\u00e1 recurso administrativo de reposici\u00f3n y ser\u00e1\u0301 recurrible ante la jurisdicci\u00f3n contencioso-administrativa\u201d.<\/p>\n

En opini\u00f3n del Consejo General se debe especificar el \u00f3rgano judicial ante el cual se debe proceder.<\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 42 recoge la resoluci\u00f3n vinculante, \u201cLa entidad financiera deber\u00e1\u0301 cumplir la resoluci\u00f3n vinculante en el plazo de 30 d\u00edas h\u00e1biles a contar desde su notificaci\u00f3n y entregar la justificaci\u00f3n documental ante la Autoridad del cumplimiento de su resoluci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Para los Mediadores se debe de ofrecer un mayor detalle en la redacci\u00f3n del art\u00edculo, ya que no se indica si es de aplicaci\u00f3n la mora de la Ley 50\/1980 de Contrato de Seguro o del Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el C\u00f3digo Civil o, en caso contrario, si no se aplican intereses de demora. Asimismo, se debe especificar el \u00f3rgano judicial ante el cual proceder.<\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 43 recoge la resoluci\u00f3n no vinculante. \u201c3. En todo caso, la resoluci\u00f3n adoptada por la Autoridad tendr\u00e1 valor de informe pericial en el caso de que cualquiera de las partes decida acudir a la jurisdicci\u00f3n civil. Se entender\u00e1 producida su ratificaci\u00f3n con la firma del \u00f3rgano competente.\u201d.<\/p>\n

En este apartado, Consejo General considera que es necesario un mayor detalle en la redacci\u00f3n del art\u00edculo ya que, si la resoluci\u00f3n no es vinculante, no se especifica en la redacci\u00f3n si es recurrible y ante qu\u00e9 organismo.<\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 45 recoge la interposici\u00f3n de demanda judicial frente a las resoluciones vinculantes \u201cLas resoluciones vinculantes de la Autoridad pondr\u00e1n fin a la v\u00eda administrativa y no ser\u00e1n susceptibles de recurso de reposici\u00f3n. Cualquiera de las partes podr\u00e1 reclamar contra dichas resoluciones vinculantes ante la jurisdicci\u00f3n civil.\u201d<\/p>\n

El Consejo General es partidario de que se recoja la posibilidad de recurso ante la jurisdicci\u00f3n contenciosa y, en caso de que se contemple exclusivamente la jurisdicci\u00f3n civil, recuerda que la modificaci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica 6\/1985, del Poder Judicial, da capacidad para resolver sobre cuestiones administrativas.<\/strong><\/p>\n

e) Organizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 10 recoge la composici\u00f3n del \u00d3rgano de Gobierno.<\/p>\n

El Consejo General entiende que debe formar parte del Consejo Rector al reunir varias caracter\u00edsticas: amplio conocimiento de seguros, autonom\u00eda e imparcialidad al representar a todos los Mediadores en su condici\u00f3n de Corporaci\u00f3n de Derecho P\u00fablico. Adem\u00e1s, el art\u00edculo 18 recoge, espec\u00edficamente, la creaci\u00f3n de una secci\u00f3n especial de seguros, una circunstancia que reforzar\u00eda lo oportuno de su participaci\u00f3n en dicho \u00f3rgano y, en su defecto, en el Comit\u00e9 Consultivo que se detalla en el art\u00edculo 20.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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